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對外貿易經濟合作部、海關總署關于進一步發展邊境貿易的補充規定的通知
發布者:admin  發布時間:2013/7/2
       內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、廣西壯族自治區、云南省、西藏自治區、甘肅省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團外經貿委(廳、局),海南省商業貿易廳,哈爾濱、長春、大連、烏魯木齊、呼和浩特、滿洲里、南寧、?、昆明、拉薩、蘭州海關: 
   為貫徹黨的十五大精神,進一步促進我國邊境地區經濟發展,擴大出口,增強民族團結,繁榮、穩定邊疆,鞏固和發展我國同毗鄰國家的睦鄰友好關系,經國務院批準,在《國務院關于邊境貿易有關問題的通知》(國發〔1996〕2號)的基礎上,就進一步發展邊境貿易作如下補充規定: 
   一、邊民通過互市貿易進口的商品(僅限生活用品),每人每日價值在人民幣3000元以下的,免征進口關稅和進口環節增值稅;超過人民幣3000元的,對超出部分按法定稅率照章征稅。 
   二、邊境小額貿易企業通過指定邊境口岸進口原產于毗鄰國家的商品,除煙、酒、化妝品以及國家規定必須照章征稅的其他商品外,在2000年底前,繼續實行進口關稅和進口環節增值稅按法定稅率減半征收的政策。 
   三、邊境地區對外經濟技術合作項下換回物資的進口,在2000年底前,繼續執行邊境小額貿易的進口稅收政策。 
   四、邊境小額貿易企業出口本地自產的糧食等國家重點管理的商品(目錄見附件),對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)每年根據上年度邊境小額貿易出口情況、生產情況及供求關系等因素,專項給邊境省、自治區下達一定數量的出口配額,并授權邊境省、自治區外經貿主管部門發放出口許可證;其他有特殊規定的商品,如實行全國統一招標、監控化學品及易制毒化學品等的出口,仍按現行規定辦理;出口國家實行配額和許可證管理的其它商品,一律免領配額和許可證。 
   五、邊境小額貿易企業進口原產于毗鄰國家的屬國家實行進口配額和限量登記管理的商品(除汽車及關鍵件外),外經貿部每年從年度進口計劃總量中切塊下達進口配額或限量登記額度,并授權邊境省、自治區外經貿主管部門簽發進口許可證和進口商品登記證。 
   六、邊境省、自治區在外經貿部已核準的邊境小額貿易企業中,根據外經貿部核定的總量和統一制定的條件及企業的經營能力,自行審批經營國家重點管理的出口商品的邊境小額貿易企業,以及經營國家實行核定公司經營的進口商品的邊境小額貿易企業,企業名單需報外經貿部備案。 
   七、邊境小額貿易企業均享有對外經濟技術合作經營權,開展與毗鄰國家邊境地區的承包工程和勞務合作業務;邊境地區對外經濟技術合作企業均享有邊境小額貿易權。 
   八、邊境小額貿易企業開展與毗鄰國家邊境地區經濟技術合作項目換回的原產于毗鄰國家的物資(除汽車及關鍵件外)可隨項目進境,不受經營分工的限制。如換回物資屬進口配額和限量登記管理的商品,須在承包工程和勞務合作項目立項前報外經貿部審批,各邊境省、自治區外經貿主管部門憑外經貿部下達的外經項下的進口配額和限量登記額度及有關規定,簽發進口許可證和進口商品登記證,海關憑進口許可證或進口商品登記證驗放。 
   九、邊境地區的地級市(州、盟)政府或外經貿主管部門可在本地區主辦以邊境貿易和經濟技術合作為主要內容的交易會或洽談會,由所在省、自治區外經貿主管部門審批,并報外經貿部備案。邊境地區的地級市(州、盟)政府或外經貿主管部門可組織本地區企業赴毗鄰國家舉辦招商辦展活動,按現行程序報外經貿部批準。 
   邊境省、自治區在執行上述規定的同時,要加大對邊貿管理的力度,嚴厲打擊各種走私和偷逃稅行為。對犯有走私和偷逃稅行為的企業,外經貿部和海關總署依據有關法律、法規予以懲處。 
   海南省對越小額貿易進出口商品及稅收等項政策,參照本補充規定辦理,但不得超過本補充規定。 
   本補充規定未涉及的內容,仍按國發〔1996〕2號文件及相關的規定執行。 
   本通知自一九九九年元月一日起執行,由外經貿部和海關總署負責解釋。
 
 
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